对外进一步扩大高水平开放，是中国改革征程中的永恒课题。而课题中的核心内容之一，则是贸易便利化。对企业而言，所谓的贸易便利化主要在于外汇收支的简洁与高效。这对“走出去”与国际接轨战略的实施尤其关键。

　　“在平板显示等工业检测领域，我们有着全球绝对领先的核心技术和产品，但最大的挑战在于有约50%的市场在国外。”中国科创板第一家上市企业、苏州华兴源创公司的一位高管对《华夏时报》记者说。

　　华兴源创公司每年收付汇业务笔数超500笔、国外交易对象超过100家，更涉及特殊外汇业务等，从上市前后的一系列政策看，外汇收支的稳定与便利会直接影响到企业的诸多财务核心数据，继而影响到投资人的决策和市场的信心。

　　巧合的是，人行江苏省分行在2019年就开始了关于优质企业贸易收支便利化政策的工作部署，于江苏全省范围内推动改革。

　　如何通过外汇领域的改革保障企业真实合规的跨境资金结算安全快速，促使贸易外汇收支业务更加便利，继而进一步提升中国新一轮的高水平开放？

　　多年来，由于中国的特殊国情，外汇业务一直是金融机构中时间跨度最长，而对外汇改革创新始终强调“安全、有序铺开”。

　　多位企业财务人告诉《华夏时报》记者，在贸易便利化政策实施前，需要安排专人整理每笔跨境收付汇业对应的合同（发票、报关单等），以此表明贸易背景的辅助材料，银行逐笔审核后才能办理相关业务。

　　自改革开放以来就在海外有着庞大业务的苏美达集团财务负责人向记者介绍，贸易便利化政策前，先是由企业业务人员发起跨境汇款业务申请，然后到财务受理，准备业务合同、发票、税务备案表等业务背景资料，再填写汇款申请书，经复核、用章后再由财务出纳人员至银行柜面申请汇款，最后到银行按照内部流程审核后办理汇出。

　　在贸易外汇收支便利化政策实施后，对华兴源创公司来说就是优化了单证审核，减少了纸质材料、业务传递时间等，直接通过网银发送支付指令即可，最终每笔外汇收付业务节约80%以上时间，即使是紧急采购单子需即刻付汇也可基本达到“秒申请分钟办”，极大提升了结算效率，降低了交易成本金融。在近几年的形势下，华兴源创对国内外市场“两手都要抓、两手都要硬”的做法，也在今年第三季度向前来调研的习进行了当面汇报。

　　“因为全程在线办理，企业每年累计可节约成本约30万元。”苏美达财务负责人对《华夏时报》记者表示。据中国银行江苏分行交易银行部负责人介绍，2023年1—9月，该行累计办理便利化业务约13.1万笔，已达到2022年的2倍，金额合计约322.17亿美元。

　　综合企业与银行的反馈，《华夏时报》记者了解到，在贸易便利化政策后，企业进出账时间显著减少，资金运作效率进一步提高，主要在脚底、管理、人力等领域有了明显的成本降低，越是贸易量大的企业降本增效越显著。

　　来自人行江苏省分行的监测数据显示，超九成的企业表示便利化政策可以为企业节约一半以上的单证准备和审核时间。初步估算，便利化政策平均每年可为企业节省成本5万元以上。

　　这也反过来提升了企业的管理和对外业务拓展能力。监管部门的调研显示，超九成优质外贸企业建立了完备的进出口、jbo竞博收付汇单证管理制度和操作系统，不少企业加强科技运用和创新，实现收付汇和进出口的信息化、智能化管理，内控制度更加完善，经营管理迈上新台阶。同时，市场业务人员竞争境外订单成功率也有了较大的提升。

　　为了贸易便利化政策更好落地见效，人行苏州分行负责人对《华夏时报》记者表示，监管部门指导金融机构与企业双方签署承诺函，明确试点过程中银企责任和义务，并通过对企业的业务“画像”、智能化监测预警风险管控等“组合拳”，实现风险可控条件下最大程度的结算便利化，提升企业试点政策获得感和满意度，实现银企“越合规越自主”“越诚信越便利”的良性循环，最终达到促便利和防风险的有机统一，服务实体经济发展和对外开放新格局。

　　2023年1—9月，江苏全省37家试点银行共为4350家优质企业办理便利化收支业务1514.3亿美元，企业、银行家数及便利化收支规模分别是2022年同期的3.1倍、1.6倍和1.3倍，继续位居全国前列。

　　值得关注的是，农业银行苏州分行负责人告诉记者，在累积提供贸易便利化服务的企业群体中，70%以上是中小微企业。这为苏州地区外贸稳规模优结构提供了有效支撑。

　　在中国的外汇改革中，相对经常项目来说，资本项目方面的改革必须更加谨慎稳妥有序。这对支持和服务开放型经济高质量发展更加关键，更牵涉到企业跨境资金的安全合规使用。

　　据《华夏时报》记者了解，江苏是全国最早获国家层面批复开展资本项目外汇收入支付便利化试点的省份，首先于2017年在泰州国家级医药高新区开展试点，后扩大至苏州和南通全市以及江苏自贸试验区。2020年4月，这一试点在全国范围推广。

　　2019年10月，江苏率先推出多项推进跨境投资便利化政策，如取消非投资性外商投资企业资本金境内股权投资限制、放宽资本项目外汇资金结汇使用限制、改革企业外债登记管理、取消资本项目外汇账户开户数量限制、推进境内信贷资产对外转让试点等。

　　对此，人行江苏省分行有关职能处室负责人向《华夏时报》记者，资本项目外汇收入支付便利化政策允许符合条件的企业将资本金、外债和境外上市等资本项目收入用于境内支付时，无需事前向银行逐笔提供真实性证明材料，可切实发挥跨境业务服务实体经济、促进贸易投资便利化的作用。

　　这对高新技术和“专精特新”企业开展跨境融资提供了便利。在江苏范围内，符合条件的高新技术和“专精特新”企业，可在不超过等值1000万美元额度内自主借用外债。截至2023年8月末，江苏辖内开展跨境融资便利化试点企业46家，落地试点额度7.38亿美元，实现了试点业务国家、省、市三级高新技术和“专精特新”企业全覆盖。

　　江苏省社科院区域现代化研究院研究员何雨对记者指出，试点进一步拓宽了江苏高新技术和”“专精特新”企业的融资渠道，切实提升跨境融资可得性和便利性，有利于企业借助境外市场融入低成本资金，满足其研发及技术成果转化发展的需要。

　　苏州则更进一步，到2023年8月末，信贷资产跨境转让金融、跨国公司本外币一体化资金池业务、外债便利化额度、一次性外债登记及QFLP外汇管理等5项资本项目外汇业务创新试点已全部落地见效，累计落地试点业务198笔，涉及金额273.87亿美元，惠及市场主体184家。

　　中信银行苏州分行负责人告诉记者，一家在巴西设立有子公司的苏州企业，已于2023年5月实现了巴西客户与当地银行通过一份合同、一次兑换和一笔汇款，完成了从巴西国货币到人民币的货款支付。目前，该企业全球子公司在产业链结算中都采用了跨境人民币结算。

　　2023年1―8月，江苏辖内银行共办理资本项目收入支付便利化业务42934笔、金额45.53亿美元，便利化业务笔数、金额占比分别为76.99%和41.96%，jbo竞博同比分别提高10.07个百分点和9.78个百分点；涉及企业家数926家，占比40.79%，同比提高9.95个百分点。

　　从实践中看，外贸便利化改革为新业态市场主体提供高效、低成本的跨境资金结算及融资服务，因此也带来了新型离岸贸易、跨境电商、市场采购等外贸新业态的发展。

　　据中国银行江苏分行交易银行部负责人介绍，对境外加工jbo竞博、全球采购等新模式结算业务执行“能办会办快办”，2023年1—9月，该行新型离岸国际贸易跨境收支1117笔jbo竞博，金额10.33亿美元。到2023年9月末，江苏全省3591家企业办理新型离岸国际贸易外汇收支便利化业务6.65万笔合计457.41亿美元。

　　《华夏时报》记者在采访中获悉，有苏州地区的银行认为，“可以凭借江苏省知识产权跨境交易服务平台电子单证为企业办理相关外汇收支业务”，经企业授权后，银行直接从平台获取真实性审核所需的电子单证，企业无需向银行提交纸质单证。到2023年9月末，已有3家银行接入江苏省知识产权跨境交易服务平台，共办理24笔知识产权贸易资金结算，涉及金额827.74万美元。

　　事实上，贸易便利化政策是在更深层次更高水平上深化“放管服”改革，有助于打造市场化、法治化、国际化的营商环境，增强外资吸引力。

　　其中表现最为直接的是股权投资基金跨境投资试点。如截至2023年8月末，江苏共形成合格境外有限合伙人（QFLP）试点基金44家，基金认缴规模57.65亿美元，累计流入资金5.55亿美元。而合格境内有限合伙人（QDLP）对外投资试点，则推动了两批共5家企业开展试点，发放额度6亿美元。